مقترح هيئة تنظيم الاتصالات الهندية بشأن الجيل الخامس للمؤسسات

اقترحت الجهة التنظيمية لقطاع الاتصالات في الهند السماح للمؤسسات بالحصول على الطيف مباشرة لنشر شبكات جيل خامس خاصة، وفقاً لتقارير صحفية هندية. ومن شأن هذه الخطوة أن تتيح للشركات إنشاء أنظمة جيل خامس غير عامة خاصة بها بدلاً من الاعتماد بالكامل على مشغلي الاتصالات في هذه الشبكات.

وقد لقي المقترح ترحيباً من شركات تشمل Infosys وTata Communications وLarsen & Toubro، التي تسعى إلى امتلاك القدرة على تشغيل شبكات جيل خامس مخصصة لحالات الاستخدام الخاصة بها. وقال محللون ورد ذكرهم في التقارير إنه إذا قبلت الحكومة التوصية، فقد تتمكن المؤسسات من بناء هذه الشبكات بتكلفة أقل من استئجار الطيف أو شراء خدمات مماثلة من مزودي الاتصالات.

وأوصت هيئة تنظيم الاتصالات الهندية مؤخراً بمسار تفويض منفصل مرتبط بالمادة 3 من قانون الاتصالات لعام 2023. وبموجب هذا النهج، سيتمكن مزودو الشبكات غير العامة المقيدة من بناء الشبكات الخاصة للمؤسسات وتشغيلها وتوسيعها. وتسمح المادة 3 بالتخصيص الإداري للطيف لمجالات مثل الدفاع وإدارة الكوارث والبث والاتصال أثناء الطيران والاتصال البحري، فضلاً عن صناعات حيوية أخرى تشمل التعدين واستكشاف النفط.

زخم محدود حتى الآن

تأتي هذه التوصية في وقت يتقدم فيه الجيل الخامس الخاص في الهند بوتيرة بطيئة. وإذا تمت الموافقة عليها، فقد يساعد المقترح في تسريع نشر الجيل الخامس للمؤسسات في سوق ظل فيه النشاط محدوداً.

وتُظهر بيانات من الرابطة العالمية لموردي خدمات الهاتف المحمول أن الهند تضم حالياً 10 شبكات جيل خامس خاصة. ويُقارن ذلك بأكثر من 170 شبكة في الولايات المتحدة وأكثر من 50 شبكة في الصين وألمانيا مجتمعتين. وقد عزز هذا الفارق حجج المؤيدين الذين يقولون إن تسهيل الوصول إلى الطيف قد يساعد في توسيع نطاق التبني في الهند.

وكان هناك بالفعل قرار لمجلس الوزراء في عام 2022 وافق على التخصيص المباشر للطيف للمؤسسات، لكن التقدم منذ ذلك الحين ظل محدوداً. كما أجرت وزارة الاتصالات تمريناً لتقييم الاهتمام من المستخدمين المحتملين. وشملت الشركات التي سُمّيت في تلك العملية Infosys وCapgemini وGMR وLarsen & Toubro وTata Communications وTata Power. ومع ذلك، لم يُسجَّل أي تحرك تنفيذي كبير لاحق.

وقال راكيش كومار بهاتناغار، المدير العام لـ Voice of Indian Communication Technology Enterprises، إن توصيات الجهة التنظيمية قد تكون بالغة الأهمية إذا اعتمدتها الحكومة. وأضاف أن هناك أكثر من 10 لاعبين محليين يقودهم التصميم يمكنهم تولي هذه المشاريع، وأن الطلب يتجاوز 10,000 مشروع.

المشغلون يعارضون التخصيص الإداري

يواجه المقترح معارضة من كبار مشغلي الاتصالات في الهند، بما في ذلك Bharti Airtel وReliance Jio وVodafone Idea. ويتمثل اعتراضهم في أن يُخصص الطيف إدارياً بدلاً من بيعه عبر المزادات.

ويجادل هؤلاء المشغلون بأن مثل هذا النظام سيكون غير عادل لأن شركات الاتصالات مطالبة بإنفاق مبالغ كبيرة لتأمين الطيف من خلال المزايدة التنافسية. كما تُعد خدمات المؤسسات خط أعمال مهماً لمزودي الاتصالات، إذ تمثل نحو 20% من إجمالي إيراداتهم، وفقاً للتقرير. ولذلك فإن السماح للمؤسسات بإنشاء شبكاتها الخاصة قد يضعف مصدر إيرادات ينظر إليه المشغلون على أنه ذو أهمية استراتيجية.

كما تعامل مزودو الاتصالات مع الجيل الخامس الخاص باعتباره فرصة رئيسية لتحقيق الدخل. وهذا يساعد في تفسير حدة الخلاف حول الجهة التي ينبغي أن تتحكم في الوصول إلى الطيف الخاص بشبكات المؤسسات.

يبقى التنفيذ العقبة الرئيسية

على الرغم من توصية هيئة تنظيم الاتصالات الهندية، أشار خبراء قانونيون إلى أن وزارة الاتصالات لم تُفعّل رسمياً المادتين 3 و4 من قانون الاتصالات. وتتناول هاتان المادتان التفويض وتخصيص الطيف، ما يجعل التنفيذ خطوة ضرورية تالية قبل أن يتمكن الإطار المقترح من المضي قدماً.

وهذا يترك القضية في مرحلة مهمة لكنها لا تزال غير مكتملة. فقد رسمت هيئة تنظيم الاتصالات الهندية مساراً لوصول مباشر من المؤسسات إلى طيف الجيل الخامس الخاص، وأعربت الشركات المهتمة بالشبكات المخصصة عن دعمها، فيما يواصل مشغلو الاتصالات معارضتهم. وتعتمد الخطوة التالية الآن على ما إذا كانت الحكومة ووزارة الاتصالات ستحولان التوصية إلى سياسة تشغيلية.